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我在衙门里的那些事儿(updated to No.5)

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发表于 2006-12-7 04:20:29| 字数 974| - 德国 | 显示全部楼层 |阅读模式
老早就想写个原创系列,说说我在衙门里当小螺丝钉的一些事,这几天有点空,挖个坑慢慢填,想到哪写到哪

第一部分 和我一起进衙门的那些哥们

比较这几年的公考,我那年还算相对稳定,但是比例也可怕的吓人,平均70比1,最后好歹总算有一帮人七荤八素的考进了衙门大院。

公考这个玩意,虽然也招来颇多非议,但还真是给衙门揽了一大批还算人才的人物,我那年招进来的100号人出头,北大+人大+清华+北外/上外过了六成,其余也都是那些个各地的名牌。硕士本科各一半,中间加了两个博士。

8月1号到衙门报道,当晚就被呼哧呼哧的拉到了北京远郊的小汤山培训基地,军事化管理+业务培训,若干个男生组成了一个班,我便有了进入衙门后的第一帮兄弟

我们这个班里,班长是一个极为纯朴的山东哥们,清华毕业的法学硕士,这哥们纯朴到后来有次大伙聚餐,他居然借着酒性去拉人家女生的小手,醒后硬是不承认这回事。于是便成了大家一个笑柄。

我们这个班是明显的硕士占优,但是奇怪的是硕士们没有解决个人问题的居多,因此有不少人就在军训期间开始打那些个女生的主意,不过结果也可想而知,能进入衙门的女生自然也不是一般角色,怎么还可能单身到现在。于是一帮子老爷们半夜发骚,跟大学新生似的整天讨论女生,外人一看就是雄性激素含量过高。

这里要介绍两个颇有个性的哥们,一个外号叫博士,虽然学历只有硕士,但是学识和气质已和博士相去不远,依他自己的话说,就是一纯北京爷们,在外交学院熏陶了7年,不光讲起本专业国际法来头头是道,另外随便扯个话题也能把一帮人给侃昏过去。这哥们进入国际司以后,满世界的飞奔,WTO目前是他的主战场,可以算是从国内侃到了国外;另一个我们直接称其为老袁,人大文学硕士,不过当时在我看来还是写点XX小说之类的比较适合他,他的X段子往往寓意极深,漫不经心的从嘴边一出,旁人就闷上好一会,最后一拍大腿猛然醒悟,才发现又被老袁调戏了,这哥们后来分到办公厅新闻处,衙门的对外行文由他那支笔掌控,也是责任重大。

如今当初常一起喝酒的一班人,国内国外各有一半,国外的更是分布在世界各大洲。因为工作需要,人员往来也是经常的事,估计想要完整地再聚在一起,可能要等退休之后了

也就是这帮人,出国前给我送行,干下去了20多个小二+若干箱啤酒,情深意重不是三言两语能说清的

[ 本帖最后由 Jesson1023 于 2006-12-11 01:10 编辑 ]
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 楼主| 发表于 2006-12-7 04:22:45| 字数 950| - 德国 | 显示全部楼层
第二部分 跑文和交换

这两个专业术语估计一般人可能不了解,但是在衙门里这却是最基本最核心的工作

跑文的大概含义就是某单位起草的一份公文,在正式上报之前需要取得其他相关部门的签字,而往往牵涉其中的不止一个部门,所以干这个活得人往往就用跑才行,否则一个部门拖上一小会,那加起来就可能会误事。

衙门内部之间的跑文倒还算过得去,最多就是被其他部门的领导瞪个白眼,丢下一句:你先回去,我们得再商议下,然后就只好悻悻的回来等着人家消息。有时候牵涉到若干衙门之间的事就麻烦得多了,运气好,人到了人家爽快地给签字,如果运气不好,那就得送一次,取一次,最倒霉的是你把文件搁人家那,结果还被人家“不幸”遗失的,那之前所作的工作可能都要重新开始。

但不管有多麻烦,这个办事流程是上到部长,下到小小经办都不敢违反的,尤其是起文的单位还得有好耐心好脾气,否则其中任何一个单位不签字,这个文件也就无法上报,想办的事自然也就泡汤了。所以这种事一般也就落到了我们这些个新进衙门的小螺丝钉身上,久而久之,大家有了默契,看到某部门的熟人站在那里无助的等待,总会会心一问:嘿,又跑啊,以当时衙门大院300米的东西跨度计算,有人硬是在一天内小跑了一个马拉松,由此可见这跑文的跑字是如何之重要了

下面再说说交换

交换就是指文件交换,衙门、军队和大企业之间有一套自己的微型邮政系统,每个单位都有自己的编号,如果想写寄个文件到另外一个衙门,那也必须公正的写好信封,关键是要协上编码,当然邮票就不用了,最后通过这个交换系统交换过去,至于衙门内部的文件流转更是全面仰仗于这个古老的交换系统,衙门内各大部门都有一个自己的密码箱,每天两次送取,螺丝钉们就必须认真学习哪些文件该放入哪些部门的格子,否则中间出现一个小小错误,造成信息不畅,那基本就算是严重错误了。

等螺丝钉们跑完一段时间的文,搞过若干次交换,把光荣的任务交给下一代小螺丝钉的时候,也就真正开始了解这个衙门中庞大系统是如何运作,如何分工协同了

在我看来,跑文和交换都算不上很快捷的方式,但是能最大程度的保证信息传递的充分性和可靠性,尤其是跑文,其目的就是为了各部门取得最大的一致性之后再向上一级呈报,有效地减少了某些不太成熟的工作方案和要求。

[ 本帖最后由 Jesson1023 于 2006-12-7 04:49 编辑 ]
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 楼主| 发表于 2006-12-7 04:23:35| 字数 1,062| - 德国 | 显示全部楼层
第三部分 我的第一任处长

小螺丝钉们进入衙门大院,第一个碰到的直接领导就是处长了。要说这处长搁地方也是一个不小的官衔了,县团级,可在京城的衙门大院里,处长只能算不是领导的领导了
要说领导,处长也能领导一个处里面那么几个人,咱进的那个衙门也算规模不小,但一个处撑死了也就8个人。
要说不是领导,那处长也就是个高级别的办事员,涉及到本处的大小事必须亲力亲为,碰到全处上下都忙得不可开交的时候,那跑文之类的差事还是一样得干。如果万一不小心办错了事,那挨骂批评也是处长第一个顶着。

本螺丝钉在衙门内和国外混了2年多,认识的处长也有一个加强连了,总的来说,处长们是相当好打交道的,因为他们本身也是从一般职员升任上来,而且也大多比较年轻,思念观念都比较跟得上时代,所以基本上能和我们这些小螺丝钉打成一片

下面要说说本螺丝钉自己遇到的第一任处长了
俺结束了一个月的培训之后,回到了司里,虽然专业是德语,但是考虑到俺不久后就要出国,所以没有把俺放到德国处,而是安排到了司办公室。
办公室这个机构,从衙门到企业,再到学校,基本是属于必不可少的行政机构,虽然办公室不承担具体业务,但是却总揽了一个行政单位所有杂七杂八的事,从某个办公室灯坏了找人修,到安排一次集体活动,再到给领导写稿子,总而言之就是和其他处搭不上关系的事最后都会落到办公室身上。
这么一个看上去任务挺重的地方,连我却只有5个人,活之忙之多也就可想而知了。
这里就说到俺处长了,重庆人,属于极有语言天赋+协调能力超强的人士
这个处长,本来专业是俄语,而且还是那种从初中开始就学到大学毕业都是俄语的人,但是当初不知道为什么就给分到了驻波兰使馆,按他后来的说话就是觉得挺昏,然后就稀里糊涂的到了波兰。到了波兰就开始学开车加开始猛学波兰语,到了最后路考的时候,人家死活不让他过,考了三次还是没过,当时考官以为他刚来几个月波兰语不怎么样,就叽里呱啦的开始训他,最后还向他索要“小费”,结果俺这个语言天赋极高的处长居然愣是听懂了装不知道,顶着一股子重庆人的牛脾气,没送钱,左右折腾总算是在半年后拿到了驾照。
当时常驻在外,没有网络没有电视,俺这个处长就整天看书学习,一年多以后波兰语已经是相当了得,2年之后更是开始给领导做翻译 ,等3年多的任期结束回国,已经成了当时司里唯一的一个波兰语干部了。双语在手,而且个人能力也比较突出,自然也就受到领导的赏识了

不过后来发现,一线的处长们基本都是能人,能带好兵,又能把领导的意思贯彻的透彻,没点本事还是不行的

[ 本帖最后由 Jesson1023 于 2006-12-7 17:21 编辑 ]
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 楼主| 发表于 2006-12-7 04:24:13| 字数 1,302| - 德国 | 显示全部楼层
第四部分 衙门里的加班文化和内网文化

说到公务员,现在大概一般人的脑海里出现的都是脑满肠肥,一张报纸一杯茶就混一天的形象

其实没进衙门之前,小螺丝钉也是这么认为的,所以当初家里让咱参加公考得时候强烈反抗了那么一阵,最后屈服于巨大的就业压力,勉为其难的事最后反而成了真,小螺丝钉也就正儿八经的当起了公务员,也见识了衙门里的加班文化和内网文化

先说加班文化
说起咱这个衙门,最近几年都特火,在帅哥部长的领导下媒体曝光频频,知名度上去了,活也成倍的加,加上帅哥部长自己是个精益求精的人,多下属工作的要求也提高了不少,于是加班的次数也屡屡增加,加班的长度也是屡创新高,进我刚进去的那几天,一位在俄罗斯处工作的哥们硬是加了几天班之后被抗进了医院
加班多了,各种各样的新规定就开始应运而生了,而且还挺与时俱进,开始的时候就加班晚于9点可以到车队订车送回家,后来又变成了加班晚于12点可以拿着司领导签字的条子打的回家,再后来成了如果加班超过凌晨3点可以第二天上午10点上班,到最后是已经没有新的规定了,布置下来的活没干完的那就只能等到干完了再走,而且还不是一个人干,处长司长都挨个在那里等着经办把这事干完
这里可能就有人觉得奇怪了,小螺丝钉干活,领导干嘛也陪着加班?这就涉及衙门里特殊的责任关系了,小螺丝钉们往往干的只是庞大工作中最初的那一部分,干完之后还有处长司长给你把关,最后送到部长那里,如果被他发现问题,那他找的可不是小螺丝钉,而是小螺丝钉的司长,司长回来再接着找处长,处长挨批以后只好继续回来跟着小螺丝钉一块干活,所以加班的时候,往往领导是走得最晚的,毕竟发生过那么几次,某司长在被窝中被部长拉起来的事之后,人人都有了畏惧心理
这一来而网的,加班就成了习惯,当然也不是天天都加,但是等到加班那天,小螺丝钉们反而会心情不错,毕竟领导们都陪着,而且还走得最晚,心里也挺平衡了

然后开说内网文化
这几年信息化建设比较快速,衙门里也按照上头的规定装了内外网,外网就是咱一般的网络,内网就是完全物理隔绝的另外一套系统没,一般一个处里面有那么2台电脑都只能上内网的,另外几台则可以内外切换。小螺丝钉们一般都会被分配到一个看守内网的任务。没有了QQ和MSN,也不能看网页了,就在内网平台上动起了脑子。要说这个内网还是一个比较人性化的平台,每个人都有一个帐户,按照不同的级别可以浏览的内容也不同,小螺丝钉是最低等级,当然也就能看那些不太重要的信息。不过后来为了加强内部沟通,居然设立一个论坛,这下内网就开始热闹起来了,虽然还都是些鸡毛蒜皮的小事,比如食堂的伙食质量阿,比如宿舍的装修阿,反正灌水的都是些小螺丝钉们,大家也不管自己的帐号正赤裸裸的暴露在外,论坛上还真是开始热火朝天起来。要说这个也没稀奇的地方,但是到最后衙门里的大头头们也开始看这个论坛了,而且还开始关心起小螺丝钉们那些问题了,结果不少事就是给办成了。
一帮人看到内网势力逐渐强大,于是就开始各显神通,什么开FTP的,什么装内网通讯软件的,领导们也放任自流,最后还真是有那么一帮人,长期混内网,忘了外网的花花草草了

[ 本帖最后由 Jesson1023 于 2006-12-8 04:18 编辑 ]
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 楼主| 发表于 2006-12-7 04:24:48| 字数 1,141| - 德国 | 显示全部楼层
第五部分 衙门的政策究竟如何出台

很多人应该都比较好奇,各条各项涉及到国人的政策究竟是如何制定出来的,本螺丝钉就来为大家讲解一番

京城的衙门位高权重,自然责任也大,任何一条政策都涉及到数以亿计的人口,因此政策出台前后过程之复杂也远远超出一般人的想象

过程大致可分为:前期材料收集、政策起草、意见征求、上报、二次意见征求、再报和最后定稿若干步骤,很多时候牵涉到的远不是衙门中若干部门,而是若干衙门和其他相关机构了,所以就有了定期或不定期的部长联席会议制度,避免出现衙门之间的信息不对称。下面本螺丝钉就来一一描述

1.前期材料收集
上头想要制定一项政策,但是光靠部长们拍脑袋是出不来方案的,所以大家一致决定:先让有学识的人研究研究,另外在看看别人是如何做的
道理是很简单,真正动员起来的部门和个人就不计其数了,不仅个大衙门内部的研究机构要全力以赴,经常还得把X研究所,X科学院之类的机构拉下水,至于这个智囊团能到什么规模,那就必须看上头的支持力度和衙门自身的能耐了,当然不光是京城里的这些个机构会加入进来,地方相关的衙门和企业也会被拉来座谈座谈;另外,衙门也会立即电令驻外机构,迅速报回驻在国的相关情况,因为本螺丝钉在德国,属于重点国家,因此每次这项任务都逃不过去。
说来说去,一句话,就是内外上下齐动,能拉到多少信息算多少
2.政策起草
材料有了,研究所和那些教授们的报告也出来了,相关业务部门就该开始政策起草工作了,这项工作有时候是单个部门即可完成,有时候就分担到若干个部门,起文的人自然是一把的写文好手,简练详实绝对不为过。
3.意见征求
文件出来了,自然只是一家之言,接下来就是最复杂的一个过程了,要在不断协调各方意见的基础上对文件进行修改,中间就有多次跑文和交换,有时候还要动用部长联席会议机制来协调各大衙门之间的意见,等最后大家都觉得差不多了,这才能标上一个“国请”(国务院请示)的字样报到国务院
4.上报和再次意见征求
文件报到国务院基本上算是搞一个段落,但很少有一次通过的事例,内部的公文程序不说,如果碰到重要的政策,国务院自己还要召集相关的部门领导来开会,还要进一步的听下面的意见和想法,负责起文的衙门就还要回去再修改修改。
5.再报和定稿
等再这么前后折腾,修改来修改去,定下以后,再用“国请”字样报上去,国务院那帮子人还要再看,最后才会到总理的手中,一般的大政策,总理都会亲自批示,上面密密麻麻写上一段,本螺丝钉有幸看到过总理的批示,小楷草书,颇有功底,读的也很认真,打勾画圈的地方也不少

前前后后,有些政策的出台所需时间不短,而有些比较急得内容,虽然会加快速度,但是该有的过程一个也不会少,当然碰上这种事,相关部门就准备加班吧

[ 本帖最后由 Jesson1023 于 2006-12-11 01:09 编辑 ]
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 楼主| 发表于 2006-12-7 04:25:26| 字数 12| - 德国 | 显示全部楼层
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发表于 2006-12-7 05:07:39| 字数 10| - 中国–云南–大理白族自治州–大理市 电信 | 显示全部楼层
看来不占位了,插一脚
T410S
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发表于 2006-12-7 08:11:01| 字数 10| - 中国–河北–唐山 联通 | 显示全部楼层
呵呵,不错呀,真不赖
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发表于 2006-12-7 08:24:55| 字数 10| - 中国–广东–深圳–罗湖区 电信 | 显示全部楼层
支持这种有意义的原创
满街菩提树 遍地明镜台 无奈心无物 满脸尽尘埃
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发表于 2006-12-7 08:28:28| 字数 7| - 中国–北京–北京 联通 | 显示全部楼层
杰森还是个写手
x40-f7c 1280M+dopod696+dock
flyingcat =inbfans
不找奥托找老婆
学习timedia
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发表于 2006-12-7 09:05:16| 字数 9| - 中国–广东–深圳 联通 | 显示全部楼层
留个名吧,慢慢看。
经典n410C&X41T
姑娘,请留步
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发表于 2006-12-7 09:23:30| 字数 23| - 中国–北京–北京–丰台区 联通 | 显示全部楼层
此帖必火,,,我觉得,呵呵呵,,第一页很重要。
减肥和戒烟都很难:(
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发表于 2006-12-7 09:30:44| 字数 80| - 中国–北京–北京 教育网/北京师范大学教育网 | 显示全部楼层
深有同感,现在的衙门很难进,但还是很多人挤破头也要进
QUOTE:
原帖由 afire 于 2006-12-7 09:23 发表
此帖必火,,,我觉得,呵呵呵,,第一页很重要。
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发表于 2006-12-7 09:31:59| 字数 7| - 中国–北京–北京–海淀区 联通 | 显示全部楼层
好,来学习一下
不畏浮云遮望眼 飞来峰上有晴天
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发表于 2006-12-7 09:35:53| 字数 103| - 中国–北京–北京 联通 | 显示全部楼层
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发表于 2006-12-7 09:49:47| 字数 5| - 中国–广东–东莞 电信 | 显示全部楼层
好贴, 留名
240Z(就是屏太小)Treo 600(好用)iPAQ 3870(装linux)
M505,T39(准备出了)
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发表于 2006-12-7 09:50:37| 字数 6| - 中国–辽宁–沈阳 教育网/中国医科大学 | 显示全部楼层
赶上直播了?
一心一意给麦兜当手套
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发表于 2006-12-7 10:03:16| 字数 26| - 捷克 | 显示全部楼层
不错,牛 官人一个,牛 文章一篇。。。。。。。。。。 呵呵
人已老了 情怀没了 无欲无求了
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发表于 2006-12-7 10:29:20| 字数 9| - 中国–北京–北京 电信/IDC机房 | 显示全部楼层
哈哈
强帖一定要顶~
三十多岁的男人必须依然保持蓬勃的欲望!
M14XR2+AX2+iMac27+iPad air2
IP7Plus+BB
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发表于 2006-12-7 10:35:29| 字数 4| - 中国–江苏–苏州 电信 | 显示全部楼层
等着看。
一切可以用以下四点解释:
1.RP
2.阴谋
3.幻觉
4.平行世界
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发表于 2006-12-7 10:38:36| 字数 20| - 中国–北京–北京 鹏博士BGP | 显示全部楼层
在央企坐过几天班,对跑文一说也深有感触.
X40硬盘改良,够用了
跟不上时代节奏的TP粉丝.
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发表于 2006-12-7 10:39:23| 字数 16| - 中国–北京–北京 联通 | 显示全部楼层
送88NB,支持楼主的原创作品!
X31-CC0!
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发表于 2006-12-7 10:51:33| 字数 68| - 中国–北京–北京 鹏博士BGP | 显示全部楼层
都知道这浪费时间,人浮于事,还坚定不移地把这套东西进行到底。

做个系统就是了,谁不签就超时呗。明面上有套规则,还要来个潜规则,自己搞累自己
爵爷:我把这个问题留给读者。
我:做个没好处不主动去赞美的人。
你们:星宿老仙,德配天地,威震寰宇,古今无比
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发表于 2006-12-7 10:55:15| 字数 19| - 中国–河北–保定 电信 | 显示全部楼层
呵呵,这个不错,期待还能暴暴内幕什么的
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看看,留名纪念。
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发表于 2006-12-7 11:37:57| 字数 6| - 中国–湖南–长沙 电信 | 显示全部楼层
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发表于 2006-12-7 11:46:58| 字数 26| - 中国–北京–北京 鹏博士BGP | 显示全部楼层
跑签和交换,偶听着也那么的熟悉!嘿嘿!原来偶也干过!
封杀带链接的签名!
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铜牌荣誉勋章(注册8年以上会员)银牌荣誉勋章(注册10年以上会员)
发表于 2006-12-7 12:18:10| 字数 7| - 中国–北京–北京 鹏博士BGP | 显示全部楼层
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发表于 2006-12-7 12:19:20| 字数 6| - 中国–江苏–南京 电信 | 显示全部楼层
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2004-2-28
发表于 2006-12-7 12:28:05| 字数 9| - 中国–山东–烟台–莱阳市 联通 | 显示全部楼层
爆内幕,小心乌纱!
T22 P3 900 384M 80G(5K100)  WIFI
hp1717 DC A85 DV GS11
对讲机 YEASU VX-2R 健伍“3R”
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